Опека

 

1. Основные положения.

 

Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка соответствующим решением.

Органы опеки и попечительства осуществляют в установленном порядке контроль за осуществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием назначаемых средств в интересах ребенка (обследование проводится дважды в год).

  

2. Кандидаты в опекуны (попечители).

 

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

·  не лишались (не ограничивались) родительских прав, не имеют судимости против жизни и здоровья граждан;

·  не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);

· не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден);

·  имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.

При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата опекуны (попечители), его отношение с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка (с 10 лет).

 3. Документы для установления опеки (попечительства):

 

Кандидат в опекуны (попечители) предоставляет документы в соответствии с действующим законодательством: (примерный перечень)

• медицинское заключение о своем состоянии здоровья,
• документы, подтверждающие наличие жилья,
• справка с места работы с указанием должности и  размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, -  иной документ, подтверждающий  доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
• соответствующего санитарно-техническим правилам и нормам,
• справка об отсутствии судимости,
• характеристики с места работы и жительства,
• заявления, подтверждающие согласие членов семьи своей семьи на принятие ребенка под опеку (попечительство).

Орган опеки и попечительства выясняет мнение ребенка, проводит обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители), выдает заключение о возможности быть опекуном (попечителем).

На основании представленных документов принимается решение об установлении опеки (попечительства) либо об отказе.

В случае отрицательного заключения, заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования решения (в судебном порядке).

В отношении ребенка подготавливаются документы, устанавливающие правовой статус, медицинское заключение, согласие государственного опекуна, заключение о соответствии установления опеки интересам ребенка и др.

 

4. Права детей, находящихся под опекой (попечительством):

 

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

• воспитание в семье опекуна (попечителя),
• совместное с ним проживание,
• защиту своих прав и интересов,
• выражение своего мнения и решения вопроса, затрагивающего его интересы,
• обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, причитающиеся алименты, пенсии, другие доходы, в том числе от использования имущества, сохранение прав собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

  

5. Права и обязанности опекуна (попечителя):

 

Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечного ребенка, заботиться о его здоровье и всестороннем развитии, совместно проживать с подопечным (раздельное проживание допускается с подопечным старше 16 лет с согласия органа опеки и попечительства).

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства определять способы воспитания подопечного ребенка, образовательное учреждение и форму обучения ребенка, обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

Опекун (попечитель) вправе требовать возврата ребенка любыми лицами, его удерживающими без законных оснований, не вправе препятствовать общению ребенка с родственниками, в том числе родителями, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, жилого помещения, на которое ребенок имеет право пользования.

Лицо, назначенное опекуном над имуществом ребенка, обязано обеспечивать его сохранность и использование в интересах ребенка.

Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде, об изменении статуса ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

  

6. Содержание подопечных:

 

На содержание подопечных детей, находящихся под опекой (попечительством) выплачиваются денежные средства.

В соответствие с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2011 года «О бюджете Ставропольского края на 2012 год», размер пособия на  содержание опекаемого ребенка с 01 января 2012 года составляет 5171,00 рублей.

Единовременное пособие составляет 12 405 рублей (индексируется в соответствии с законодательством).

Законодательством о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) определено, что вышеуказанные средства выплачиваются на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители которых неизвестны, или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в связи с лишением (ограничением) родительских прав, признанием по суду безвестно отсутствующим или недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением умершими, согласием родителей на усыновление ребенка, находящегося в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заболеванием, препятствующим выполнению родительских обязанностей (перечень установлен), отбыванием наказания в местах лишения свободы, розыском органами внутренних дел.

Не назначаются денежные средства на содержание подопечных, добровольно переданных родителям под опеку (попечительство).

На содержание подопечных в возрасте от 16 до 18 лет денежные средства выплачиваются только в случае предоставления справки из образовательного учреждения (дважды в год).

 

Патронат

 

1. Патронатное воспитание.

 

Фактическая передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью патронатного воспитателя.

Патронатное воспитание устанавливается, в том случае, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детей взятых на воспитание в приемную семью не более 3-х человек от 0 до 18 лет, на срок не более 6 месяцев.

На содержание детей выделяются средства аналогично размеру средств, выделяемых на содержание детей находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.

На каждого ребенка, переданного на патронатное воспитание, заключается договор. Сторонами договора являются: учреждение по патронату, органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка и лицо, желающее стать патронатным воспитателем.

Патронатному воспитателю, заключившему гражданско-правовой договор о патронатном воспитании, выплачивается ежемесячно вознаграждение. О намерении исполнять обязанности патронатного воспитателя необходимо заблаговременно написать заявление в орган опеки и попечительства.

 

 2. Условия установления патроната:

 

Патронатное воспитание устанавливается на срок не более 6 месяцев.

Дети, являющиеся близкими родственниками, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением, когда по медицинским показаниям содержание и воспитание детей должно осуществляться раздельно. При установлении патроната над ребенком, достигшим 10 лет, учитывается его согласие.

Основанием установления патроната является правовой акт администрации Труновского муниципального района  и договор, заключенный сторонами.

 

 3. Патронатный воспитатель.

 

Совершеннолетний, дееспособный гражданин РФ, имеющий постоянное место жительства и условия проживания, не лишенный родительских прав, ранее не отстраненный от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащее выполнение обязанностей, по состоянию здоровья не имеющий препятствия к осуществлению родительских обязанностей.

 

 Для оформления патроната необходимо:

 

Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, должно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства и представить  документы в соответствии с законодательством (примерный перечень):

·  заявление;

·  паспорт и копию;

·  справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах;

·  документы, подтверждающие наличие жилья;

·  медицинский документ о состоянии здоровья;

·  справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости.

Патронатный воспитатель не является законным представителем ребенка, в отношении которого установлен патронат.

 

 

Приемная семья

 

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

 

1. Основные понятия о приемной семье:

 

Приемная семья – это форма семейного устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемные родители – граждане (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание в приемную семью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемный ребенок – ребенок, переданный на воспитание в приемную семью – ребенок–сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей до 18 лет.

Число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей не должно превышать 8 человек.

Передача ребенка на воспитание в приемную семью осуществляется на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту нахождения ребенка, в котором указывается размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью, а также указывается организация контроля.

О намерении создать приёмную семью необходимо заблаговременно оповестить орган опеки и попечительства.

 

 2. Кандидаты в приемные родители:

 

Кандидатами в приемные родители могут быть совершеннолетние граждане, которые:

·  не лишались (не ограничивались) родительских прав, не признаны судом недееспособными (ограниченно дееспособными);

·  не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя;

·  не имеют судимости;

·  не имеют противопоказаний по состоянию здоровья (постановление Правительства РФ);

·  имеют постоянное место жительства.

 

3. Документы для постановки на учет кандидатов в приемные родители:

 

·  заявление о постановке на учет;

·  паспорт и копия паспорта;

·  свидетельство о заключении брака (если состоят в браке),

·  медицинское заключение о состоянии здоровья по установленной форме,

·  справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы,

·  документ, подтверждающий наличие жилья (выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета, либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение),

·  акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства, другие документы в соответствии с законодательством.

На основании данных документов орган опеки и попечительства выдает заключение о возможности быть приемным родителем (действительно в течение 1 года). Заключение является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью. В случае отрицательного заключения заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования решения.

  

4. Подбор ребенка:

 

После постановки на учет кандидатам в приемные родители предлагаются все сведения о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью и выдается направление на посещение ребенка по его месту нахождения.

Кандидаты в приемные родители обязаны:

·  лично познакомится с ребенком,

·  установить с ним контакт,

·  ознакомится с документами на ребенка,

·  письменно уведомить орган опеки и попечительства о принятом решении.

 

В случае отказа принятия ребенка на воспитание в приемную семью, кандидату в приемные родители выдается направление на другого ребенка.

Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

 

На каждого ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства передают приемным родителям следующие документы:

·  свидетельство о рождении ребенка,

·  документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью,

·  медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка,

·  документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним.

  

5. Порядок организации приемной семьи:

 

Орган опеки и попечительства заключает с приемными родителями договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Договор с приемными родителями может быть расторгнуть по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства, в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания детей.

 Процедура предоставления государственной услуги завершается получением  заявителем следующих документов:

- заключения  отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края  об отказе в создании приемной семьи;

- принятие нормативного акта администрации Труновского муниципального района Ставропольского края  о назначении приемного родителя;

- заключение договора о передаче ребенка  в приемную  семью.

 

 6. Права и обязанности приемных родителей:

 

·  приемные родители являются законными представителями приемного ребенка.

·  защищают его права и законные интересы.

·  приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.

·  приемные родители обязаны информировать орган опеки и попечительства о своем переезде.

·  создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.

 

 7. Права и льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье:

 

·  сохраняется право на алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством;

·  право на общение с родственниками. С согласия приемных родителей допускается общение с кровными родителями;

·  бесплатное медицинское обслуживание;

·  компенсация проезда на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте;

·  зачисление на подготовительные курсы к поступлению в учреждения профобразования на бесплатной основе;

·  выплата  стипендии;

·  выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и канцтоваров в размере трехмесячной стипендии;

·  сохранение права на закрепленное жилое помещение или гарантия его предоставления;

·  гарантия права собственности на земельные участки, а также на земельные доли, ранее предоставленные их родителям;

·  органы опеки и попечительства обеспечивают контроль за использованием и сохранностью имущества ребенка.

 

8. Материальное обеспечение приемной семьи:

 

На содержание премного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства, размер которых зависит от возраста приёмного ребёнка (устанавливается в соответствии с законодательством и индексируется).

Приёмному родителю выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3641,00 рублей (индексируется в соответствии с законодательством) за воспитание каждого приемного ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.

За воспитание приемного ребенка, не достигшего 3-х летнего возраста, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида размер оплаты труда увеличивается. 

Производится выплата  денежного пособия на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг для детей, находящихся в приемных семьях.

Предусмотрена ежегодная материальная помощь приемной семье для организации отдыха на каждого приемного ребенка.

Единовременное денежное пособие при устройстве ребенка в приемную семью составляет    12 405 рублей (федеральная льгота).

 

 

9. Контроль органов опеки и попечительства за детьми, переданными на воспитание в приемную семью.

 

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за детьми, переданными на воспитание в приемную семью.

Ежегодно приемные родители представляют полный отчет в органы опеки и попечительства об израсходованных средствах на содержание ребенка.

 

 Усыновление (Удочерение)

 

1. Основные положения.

 

Усыновление – является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Тайна усыновления охраняется законом.

Усыновление одного ребенка разными лицами не допускается.

Усыновление производится в судебном порядке.

Посредническая деятельность по усыновлению не допускается.

 

 2. Кандидаты в усыновители:

 

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, которые:

·  не лишались (не ограничивались) родительских прав,

·  не признаны судом недееспособными (ограничено дееспособными),

·  не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, премного родителя,

·  не имеют судимости,

·  не имеют противопоказаний по состоянию здоровья (Постановление Правительства РФ),

·  имеют постоянное место жительства, а также жилье, отвечающее санитарно-техническим нормам;

·  имеют доход, обеспечивающий усыновленному ребенку уровень жизни не ниже прожиточного минимума.

  

4. Документы для постановки на учет кандидатов в усыновители:

 

·  заявление о постановке на учет;

·  паспорт и копия паспорта;

·  свидетельство о рождении (для лиц не состоящих в браке) и копия;

·  свидетельство о заключении брака и копия;

·  медицинское заключение о состоянии здоровья по установленной форме (действительно 6 месяца);

·  документ из органов МВД о несудимости;

·  документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности, выписка из домовой книги;

·  справка с места работы о занимаемой должности и о заработной плате;

·  акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства;

·  автобиография, другие документы в соответствии с законодательством.

 

На основании данных документов орган опеки и попечительства выдаст заключение о возможности быть усыновителем (в течение 15 рабочих дней).

Заключение о возможности быть усыновителем (действительно в течение 1 года) является основанием для постановки на учет.

В случае отрицательного заключения, заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования решения (в судебном порядке).

  

5. Подбор ребенка.

 

После постановки на учет кандидатам в усыновители предлагаются все сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых возникли правовые основания для усыновления.

При подборе ребенка кандидат в усыновители оформляет заявление об ознакомлении со сведениями о детях, а также о выдаче направления на посещение ребенка. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней.

В случае, если кандидаты в усыновители не смогли подобрать ребенка в районе, они могут обратиться в Министерство образования Ставропольского края.

Министерство образования является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

 

Кандидаты в усыновители имеют право:

 

·  получить информацию о ребенке, в том числе о родственниках;

·  провести независимое медицинское освидетельствование.

 

Кандидаты в усыновители обязаны лично: 

 

·  познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

·  ознакомиться с документами на ребенка;

·  письменно подтвердить ознакомление с медицинским диагнозом ребенка;

·  сообщить органу опеки и попечительства о согласии или отказе от усыновления ребенка;

·  обратиться с заявлением об усыновление в суд. При отказе кандидата от усыновления предложенного ребенка, ему выдается направление на другого ребенка. 

·  усыновление допускается только в интересах детей;

·  усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается;

·  необходимо согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста;

·  установление усыновления производится в судебном порядке. Присутствие усыновителей в судебном процессе обязательно.

·  усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предъявлении решения суда и паспорта.

  

6. Дети, в отношении которых допускается усыновление.

 

·  если родители ребенка неизвестны (в свидетельстве о рождении прочерки);

·  родители ребенка умерли;

·  письменное согласие родителей на усыновление;

·  родители лишены родительских прав;

·  родители признаны судом недееспособными;

·  акт об оставлении ребенка в больнице.

 

 7. Материальное обеспечение усыновляемого ребенка.

 

При усыновлении ребенка усыновители получают единовременное денежное пособие в размере 12. 405 руб.

Спустя 12 месяцев со дня вступления в действие решения суда об усыновлении ребёнка выплачивается единовременное пособие усыновителю в размере 150 000 рублей, которое может быть использовано на:

- улучшение жилищных условий семьи усыновителя;

- лечение ребёнка;

- санаторно-курортное оздоровление ребёнка;

- образование ребёнка.

Для этого необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту установления усыновления.

Также на усыновителей распространяется право на государственные пособия гражданам, имеющим детей.

  

8. Контроль за усыновленным ребенком.

 

В целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания (с учетом сохранения тайны усыновления).

Контрольное обследование проводится в течение первых трех лет, на основании которого составляется отчет, который находится в органе опеки и попечительства.

 

 

 

По всем вопросам обращаться в орган опеки и попечительства отдела образования  администрации Труновского муниципального района  по адресу:

 Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. Садовая, 60 «В». 

 Контактный тел.: (865-46) 31-6-99, факс: (865-46) 31-1-39.